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        南京市公共綠地建設與管理滿意度調查報告
        發布日期:2019-07-24 14:43 來源:南京市政府辦公廳 瀏覽次數: 字體:[ ]

        南京市為加強城市綠化管理,改善城市生態環境,促進經濟社會可持續發展,于2018年對《南京市城市綠化條例》進行了修改,經江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準正式實施,并在今年5月出臺《南京市永久性綠地管理規定》,將對永久性綠地的保護列入本級國民經濟和社會發展規劃,保護經費列入本級財政預算,強化綠地管理,提升生態文明城市建設水平。對此,南京市人民政府網站于2019年6月21日至2019年7月21日在全市范圍內就“南京市公共綠地建設與管理的滿意度”問題進行了問卷調查,調查結果如下。

        一、調查結果

        1、您的性別:

        A、男(33.1%)

        B、女(66.9%)

        2、您的年齡:

        A、18-22歲(3.6%)

        B、23-35歲(67.6%)

        C、36-59歲(25.9%)

        D、60歲及以上2.9%)

        3、您的文化程度:

        A、小學及以下(1.4%)

        B、中專、初中(15.1%)

        C、大專、高中(21.6%)

        D、本科及以上(61.9%

        4、您的職業情況:

        A、在校大學生(5.0%)

        B、企業(34.5%)

        C、學校、研究機構(5.8%)

        D、政府及事業單位(31.7%)

        E、自主創業(7.2%)

        F、自由職業(11.5%)

        G、其他(4.3%)

        5、您目前居住在南京市哪個區:

        A、玄武區(5.0%)

        B、鼓樓區(19.4%)

        C、秦淮區(6.5%)

        D、建鄴區(13.7%)

        E、浦口區(4.3%)

        F、棲霞區(4.3%)

        G、雨花臺區(7.9%)

        H、江寧區(7.9%)

        I、六合區2.9%)

        J、高淳區(2.9%)

        K、溧水區(25.2%)

        6、您居住的附近是否有公共綠地?

        A、有(69.8%)

        B、沒有(15.8%)

        C、不知道(14.4%)

        7、如果您居住的附近有公共綠地,您感覺如何:

        A、很滿意(28.8%)

        B、比較滿意(38.8%)

        C、一般(21.6%)

        D、不太滿意(3.6%)

        E、不滿意(4.3%)

        F、不知道(2.9%)

        8、您對南京市整體公共綠地建設滿意嗎?

        A、很滿意(16.5%)

        B、比較滿意(47.5%)

        C、一般(28.8%)

        D、不太滿意(3.6%)

        E、不滿意(2.2%)

        F、不知道(1.4%)

        9、您參加過全民義務植樹等群眾性城市綠化活動嗎?

        A、每年都參加(8.6%)

        B、曾經參加過幾次(21.6%)

        C、很少參加(25.2%)

        D、沒有參加過(44.6%)

        10、在您看來,城市綠化建設首先要考慮的是(多選):

        A、因地制宜(65.5%)

        B、生態優先(56.8%)

        C、科學規劃(67.6%)

        D、綠地功能(47.5%)

        E、生態效應(47.5%)

        F、景觀要求(32.4%)

        11、在您看來,目前公共綠地建設與管理中存在的主要問題是(多選):

        A、時有被占用或改變用途的情況發生(51.1%)

        B、在綠地上隨便傾倒廢棄物(43.9%)

        C、擅自砍伐或移植(23.7%)

        D、因市政、電力、通信等基礎設施建設經常被開挖(38.8%)

        E、日常管護責任人不明確(36.0%)

        F、植物死亡缺株了沒有及時補植更新(39.6%)

        G、設施損壞了沒有及時修復(30.2%)

        H、對破壞行為查處不嚴格(31.7%)

        I、綠地植物配置缺少優化(22.3%)

        J、有害生物防治有待加強(14.4%)

        12、在您看來,是否有必要劃定“永久性綠地”并從法律法規上進行管理:

        A、很有必要(47.5%)

        B、有必要(36.7%)

        C、沒有必要(10.8%)

        D、不知道(5.0%)

        13、在您看來,加強綠地建設與管理的關鍵在于(多選):

        A、制訂詳盡的工作方案并落實到位(53.2%)

        B、加強相關行政主管部門在管理上的協同性(61.2%)

        C、增加投入,經費有保障(51.1%)

        D、明確綠地日常管護責任人和相關職責(61.2%)

        E、發現死株缺株等問題要及時采取措施(48.2%)

        F、為每一塊公共綠地建立檔案(42.4%)

        G、嚴格禁止隨便占用和改變用途的行為(49.6%)

        H、科學規劃綠地地段的基礎設施建設,盡量減少開挖(46.8%)

        I、嚴格審批與公共綠化有關的建設工程設計方案(35.3%)

        J、對每一項建筑工程都提出嚴格的綠地建設要求(36.7%)

        14、公共綠地建設與管理和每一位市民息息相關,您認為,如何才能推動全民積極參與(多選):

        A、組織群眾性城市綠化活動(69.8%)

        B、鼓勵市民義務植樹(54.7%)

        C、鼓勵個人以投資、捐資、認種、認養等方式參與綠化建設和養護(56.8%)

        D、鼓勵社會組織和志愿者開展城市綠化服務(59.0%)

        E、加強綠化科學知識宣傳,提高市民履行綠化義務和保護綠化的意識(71.9%)

        F、暢通監督渠道,鼓勵市民參與綠地管理(56.8%)

        G、大力表彰對公共綠化建設與管理有貢獻的市民(50.4%)

        二、調查分析

        本次調查參與人數139人,其中男性46人(33.1%),女性93人(66.9%)。86人具有大學本科及以上學歷,占調查總數的61.9%,其余53人為高中、大專及以下文化程度,占調查總數的38.1%。年齡方面,18-22歲5人(3.6%),23-35歲94人(67.6%),36-59歲36人(25.9%),60歲及以上4人(2.9%)。職業情況,在校大學生7人(5.0%),企業48人(34.5%)、學校及科研機構8人(5.8%)、政府及事業單位44人(31.7%),另外,自主創業10人(7.2%),自由職業16人(11.5%),其他職業6人(4.3%)。參與調查者的居住地以溧水區居多(25.2%),其后是鼓樓區(19.4%)、建鄴區(13.7%)、雨花臺區和江寧區(各7.9%)、秦淮區(6.5%)、玄武區(5.0%)、浦口區和棲霞區(各4.3%)、六合區和高淳區(各2.9%)。

        在參與調查的139人中,69.8%的人居住地附近有公共綠地,14.4%的人不知道自己居住地附近是否有公共綠地;67.6%的人對居住地附近的公共綠地建設“很滿意”和“比較滿意”,“不太滿意”和“不滿意”的人數不到8%(7.9%)。對南京市整體公共綠地建設情況,64%的人滿意度比較高。

        在參與調查者看來,城市綠化建設首先要考慮的是科學規劃(67.6%)、因地制宜(65.5%)和生態優先(56.8%)。目前公共綠地建設與管理中存在的問題主要在五個方面:第一,公共綠地時有被占用或改變用途的情況發生(51.1%);第二,有單位或個人在綠地上隨便傾倒廢棄物(43.9%);第三,綠地上種植的植物死亡缺株了,沒有做到及時補植更新(39.6%);第四,因市政、電力、通信等基礎設施建設經常被開挖(38.8%),影響綠地上的植物生長;第五,日常管護不到位,責任人不明確(36.0%)。正是因為存在著這些問題,84.2%的人認為,有必要劃定“永久性綠地”并從法律法規上進行管理,其中47.5%的人認為這樣做“很有必要”,強化管理是重中之重。為此,他們提出,主要做好以下五個方面的工作:

        第一,統一部署,加強相關行政主管部門在管理上的協同性(61.2%),進一步明確綠地日常管護責任人和相關職責(61.2%),做到建設與管理責任明確,事情有部門管,有專人管。

        第二,應盡快制訂詳盡的工作方案,嚴格建設與管理,把工作落實到位(53.2%)。

        第三,增加對公共綠地建設和管理的財政投入,使建設與管理的經費有保障(51.1%)。

        第四,強化管理的嚴肅性,嚴格禁止隨便占用和改變用途的行為(49.6%)。

        第五,提升建設與管理的精細化,發現死株缺株等問題要及時采取措施(48.2%),不能拖延。

        調查發現,在參與調查者中,8.6%的人每年都參加全民義務植樹等群眾性城市綠化活動,21.6%的人曾經參加過幾次,25.2%的人很少參加,44.6%的人沒有參加過。盡管如此,參與調查者認為公共綠地建設與管理和每一位市民息息相關,他們希望能夠更多地參與到城市綠地建設與管理中去,因此,他們建議多在全社會開展一些推動全民積極參與綠地建設與管理的活動,比如:加強綠化科學知識宣傳,提高市民履行綠化義務和保護綠化的意識(71.9%);組織群眾性城市綠化活動(69.8%);鼓勵社會組織和志愿者開展城市綠化服務(59.0%);鼓勵個人以投資、捐資、認種、認養等方式參與綠化建設和養護(56.8%);暢通監督渠道,鼓勵市民參與綠地管理(56.8%)。

        三、建議與意見:

        關于城市公共綠地建設與管理,參與調查者主要提出了以下建議與意見:

        第一,為每一塊公共綠地建立檔案,嚴格禁止隨便占用和改變用途的行為。

        第二,科學規劃綠地地段的基礎設施建設,嚴格審批與公共綠化有關的建設工程設計方案,盡量減少開挖。

        第三,在城市建設中,對每一項建筑工程都要提出嚴格的綠地建設要求,不達標不允許開工建設。

        第四,鼓勵市民義務植樹,大力表彰對公共綠化建設與管理有貢獻的市民。

        第五,暢通監督渠道,鼓勵市民參與綠地管理,讓每一位市民都成為城市綠地的守護者。

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