<ruby id="aastf"></ruby>
<sub id="aastf"></sub>

<optgroup id="aastf"><li id="aastf"><source id="aastf"></source></li></optgroup>
    1. <cite id="aastf"></cite>
    2. <samp id="aastf"><blockquote id="aastf"></blockquote></samp>
      1. <track id="aastf"></track>
        <track id="aastf"></track>

        索??引??號 014000319/2019-00193 分????????類 政府辦公室(廳)文件,醫療衛生?衛計、體育?意見
        發布機構 江蘇省人民政府辦公廳 發文日期 2019-07-21
        標????????題 省政府辦公廳關于完善國家基本藥物制度的實施意見
        文????????號 蘇政辦發〔2019〕66號 主??題??詞
        內容概述 省政府辦公廳關于完善國家基本藥物制度的實施意見
        時????????效

        省政府辦公廳關于完善國家

        基本藥物制度的實施意見

        (蘇政辦發〔2019〕66號)

         

        各設區市人民政府,省各委辦廳局、省各直屬單位:

        國家基本藥物制度是黨中央、國務院在衛生健康領域作出的重要戰略部署,是深化醫藥衛生體制改革的一項重大制度創新,對于健全藥品供應保障體系、保障群眾基本用藥、減輕患者用藥負擔發揮了重要作用。為貫徹落實《國務院辦公廳關于完善國家基本藥物制度的意見》(國辦發〔2018〕88號)精神,進一步健全基本藥物供應保障機制,不斷滿足臨床基本用藥需求,結合我省實際,提出如下實施意見。

        一、總體要求

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持新時期衛生與健康工作方針,圍繞基本藥物“突出基本、防治必需、保障供應、優先使用、保證質量、降低負擔”的功能定位,從基本藥物的生產、流通、使用、支付、監測等環節完善政策,全面帶動藥品供應保障體系建設,著力保障藥品安全有效、價格合理、供應充分,不斷滿足疾病防治基本用藥需求,進一步推動醫藥產業轉型升級和供給側結構性改革,為推進健康江蘇建設奠定堅實基礎。

        二、主要任務

        (一)嚴格執行國家基本藥物目錄。

        國家基本藥物目錄由國家相關部門根據我國疾病譜和用藥特點,充分考慮現階段基本國情和保障能力,以診療規范、臨床診療指南和專家共識遴選形成,主要用于滿足常見病、慢性病、應急搶救等臨床需求,兼顧兒童等特殊人群和公共衛生防治用藥需求。國家基本藥物目錄實施定期評估、動態調整。我省嚴格執行國家基本藥物目錄,省級不再增補基本藥物目錄。(省衛生健康委、省醫保局等按職責分工負責)

        (二)切實保障基本藥物生產供應。

        1.提高有效供給能力。把實施基本藥物制度作為完善醫藥產業政策和行業發展規劃的重要內容,推動生產企業加快產業結構調整和轉型升級,提高產業競爭力,實現高質量發展,滿足人民群眾基本醫療服務需要。對我省藥品生產企業擁有基本藥物注冊批件情況和生產現狀進行調查,指導按照國家政策開展已上市仿制藥一致性評價,推動進一步增強基本藥物生產供應能力。(省工業和信息化廳、省藥監局等按職責分工負責)

        2.完善集中采購機制。充分考慮藥品的特殊商品屬性,發揮政府和市場兩方面作用,堅持集中采購方向,落實藥品分類采購,引導形成合理價格。推進市(縣)域內公立醫療機構集中帶量采購,鼓勵腫瘤等專科醫院開展跨區域聯合采購,推動藥品降價、讓利于患者。對屬于《國家基本藥物目錄》但在我省尚無企業中標、臨床有使用需求的產品,及時組織集中采購,滿足疾病防治需求。(省醫保局、省政務辦等按職責分工負責)

        3.完善配送供應機制。加強藥品供應配送監管制度建設,強化生產企業供應配送第一責任人的責任,保證基本藥物供應配送及時到位。因企業原因造成用藥短缺,企業應當承擔違約責任,并由相關部門和單位及時列入失信記錄。醫保經辦機構應當按照協議約定及時向醫療機構撥付醫保資金。醫療機構應當嚴格按照合同約定及時結算貨款。對拖延貨款的,要給予通報批評,并責令限期整改。(省藥監局、省發展改革委、省醫保局、省政務辦、省衛生健康委、省商務廳等按職責分工負責)

        (三)全面配備優先使用基本藥物。

        1.完善基本藥物配備使用政策。以省為單位制定公立醫療機構基本藥物配備使用比例,確保基本藥物在基層占主導地位,二級以上醫療機構達到規定比例要求。公立醫療機構應根據自身功能定位和疾病診療需要,合理配備優先使用基本藥物,鼓勵優先采購使用通過一致性評價、價格適宜的基本藥物。省藥品集中采購平臺、醫療機構信息系統應對基本藥物、通過一致性評價藥品進行標注,提示醫療機構優先采購、醫生優先使用。省藥品集中采購平臺應進一步完善信息統計功能,為強化基本藥物配備使用管理提供技術支撐。鼓勵其他醫療機構配備使用基本藥物。(省衛生健康委、省醫保局、省政務辦等按職責分工負責)

        2.推動基本藥物合理使用。醫療機構要完善基本藥物使用管理制度,科學設置臨床科室基本藥物使用指標,并納入考核。將基本藥物使用情況作為處方點評的重點內容,對無正當理由不首選基本藥物的予以通報。加大對醫師、藥師和管理人員基本藥物制度和基本藥物臨床應用指南、處方集培訓力度,提高基本藥物合理使用和管理水平。加強藥學隊伍建設,發揮藥師在基本藥物優先使用方面的指導和審核作用。各級衛生健康行政部門要強化監督管理,將基本藥物使用情況納入醫療機構等級評審指標和績效考核范圍,并將考核結果與基層實施基本藥物制度補助資金、公立醫院改革補助資金撥付掛鉤。(省衛生健康委、省財政廳等按職責分工負責)

        3.促進上下級醫療機構用藥銜接。順應分級診療制度建設,在醫療聯合體內加快構建有利于雙向轉診的藥品配備模式。鼓勵在上下級醫療機構之間建立以基本藥物為核心、慢性病用藥為主的基本用藥統一目錄,確保上級醫院下轉到基層的慢性病和康復期患者的用藥需求。(省衛生健康委負責)

        (四)著力降低群眾藥品費用負擔。

        1.建立激勵約束機制。深化醫保支付方式改革,建立健全醫保經辦機構與醫療機構間“結余留用、合理超支分擔”的激勵和風險分擔機制。通過制定藥品醫保支付標準等方式,引導醫療機構和醫務人員合理診療、合理用藥。(省醫保局、省財政廳、省衛生健康委等按職責分工負責)

        2.提高實際保障水平。對于國家免疫規劃疫苗和抗艾滋病、結核病、寄生蟲病等重大公共衛生防治的基本藥物,加大政府投入,降低群眾用藥負擔。(省財政廳、省衛生健康委等按職責分工負責)

        3.探索降低患者費用負擔的有效方式。鼓勵地方將基本藥物制度與分級診療、家庭醫生簽約服務、慢性病健康管理等有機結合,在高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙等慢性病管理中,在保證藥效前提下優先使用基本藥物,探索多種方式最大程度減少患者藥費支出,增強群眾獲得感。(省衛生健康委、省醫保局、省財政廳等按職責分工負責)

        (五)組織開展基本藥物綜合監測評價。

        1.強化質量安全監管。完善基本藥物生產、配送質量規范,加強對基本藥物生產流通環節監督檢查,督促企業依法合規生產,規范流通秩序,保證藥品質量。對基本藥物實施全品種覆蓋抽檢,及時向社會公布抽檢結果,對不合格企業產品依法依規進行處理。完善基本藥物不良反應監測、報告及評估機制,進一步提升藥品安全預警和應急處置能力。鼓勵企業開展藥品上市后再評價。(省藥監局、省衛生健康委等按職責分工負責)

        2.加強短缺監測預警應對。按照國家建立短缺藥品四級監測預警機制要求,健全完善我省短缺藥品監測網絡體系和預警機制,實現全省公立醫療機構短缺藥品監測直報工作全覆蓋。加強藥品研發、生產、流通、使用等多源信息采集,跟蹤監測原料藥貨源、企業庫存和市場交易行為等情況,綜合研判潛在短缺因素和趨勢,盡早發現短缺風險。根據監測情況和綜合研判情況及時制定更新我省短缺藥品清單,針對清單內藥品不同短缺原因分類作出應對處理。對臨床必需、用量小或交易價格偏低、企業生產動力不足等因素造成市場供應易短缺的基本藥物,可由政府搭建平臺,通過市場撮合確定合理采購價格、定點生產、統一配送、納入儲備等措施保證供應。對壟斷原料市場和推高藥價導致藥品短缺,涉嫌構成壟斷協議和濫用市場支配地位行為的,依法開展反壟斷調查,加大懲處力度。(省衛生健康委、省藥監局、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局、省醫保局、省財政廳、省政務辦等按職責分工負責)

        3.開展藥品臨床使用監測和綜合評價。依托全民健康信息平臺,建立全省藥品使用監測信息系統和省、市、縣三級藥品使用監測網絡體系,重點監測醫療機構基本藥物的配備品種、使用數量、采購價格、供應配送等信息,以及處方用藥是否符合診療規范等情況。開展以基本藥物為重點的藥品臨床綜合評價,指導臨床安全合理用藥。(省衛生健康委、省醫保局等按職責分工負責)

        三、保障措施

        (一)加強組織領導。國家基本藥物制度是藥品供應保障體系的基礎,是醫療衛生領域基本公共服務的重要內容。各級政府要落實領導責任、保障責任、管理責任、監督責任,將國家基本藥物制度實施情況納入政府績效考核體系,定期通報進展情況,確保任務落實并取得實效。各相關部門要細化政策措施,健全長效機制,加強協作配合,形成工作合力,共同推動國家基本藥物制度有效實施。

        (二)加強督導評估。建立健全基本藥物制度實施督導評估制度,充分發揮第三方評估作用,強化結果運用,根據督導評估結果及時完善基本藥物制度相關政策。鼓勵各地結合實際,重點圍繞保障基本藥物供應和優先使用、提高保障水平、降低群眾負擔等方面,探索有效做法和模式,及時總結推廣。

        (三)加強宣傳引導。各地各有關部門要通過電視、廣播、報刊、網絡新媒體等多種渠道,充分宣傳基本藥物制度的目標定位、重要意義和政策措施。堅持正確輿論導向,加強政策宣傳解讀,及時妥善回應社會關切,合理引導社會預期,營造基本藥物制度實施的良好輿論氛圍和社會環境。

          

                              江蘇省人民政府辦公廳

                              2019年7月21日

        (此件公開發布)

        掃一掃在手機打開當前頁
        相關閱讀
        Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 久久re6热在线视频精品66